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2025 新修《刑法》「棄保潛逃罪」一次看懂 —交保後跑不掉、跑了要坐牢

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前言

2025 年 5 月 13 日，立法院三讀通過《刑法》部分條文修正案，正式增設「棄保潛逃罪」（現行條次：刑法第 161-1 條）。此舉意在堵住過往「交保即遠走高飛，只損失保證金」的制度黑洞，並回應社會對重大經濟與組織犯罪被告潛逃無從追究的長年不滿。修法後，凡遭具保、責付、限制住居或限制出境的被告，若經合法傳喚仍不到庭且已發布通緝，就不只是沒收保證金而已—最高還得面對三年以下有期徒刑。

一、立法背景-為什麼要把「跑掉」升格成犯罪？

痛點	舊法困境	立法者回應
高資產被告「付錢買自由」後出境失聯（例：貴婦奈奈案）	只能沒收保證金，無刑責，嚇阻效果趨近於零	增訂棄保潛逃罪：逃就入罪，最高 3 年徒刑
檢警、法院為緝捕逃匿被告投入龐大資源	法律無明確犯罪構成，難以有效調度偵查手段	給檢警明確構罪依據，並可列管為刑案逃犯
國際合作追緝時缺少對等罪名	「逃保」非犯罪，各國難以援引引渡條款	刑法入罪化後，有助啟動跨境司法互助

二、條文重點（刑法第 161-1 條）

「具保後不到庭 + 被通緝 = 3 年以下徒刑」

要件	說明
對象	已被具保、責付、限制住居、限制出境／出海的被告
行為	經合法傳喚「無正當理由」不到庭且已發布通緝
主觀	故意逃匿、規避訴訟或執行
刑度	3 年以下有期徒刑（非告訴乃論）

條文明確列舉四種「替代羈押」處分──具保、責付、限住、限境──任何一種到庭義務被違反，都可能構罪。

三、與修法前後比較

面向	修法前	修法後
法律後果	僅沒收保證金	沒收保證金＋ 3 年以下徒刑
對執法影響	通緝只能掛「脫逃」附帶處理	直接以刑案逃犯辦理，偵查資源升級
對被告抉擇	逃亡成本 = 押金	逃亡成本 = 押金＋刑期（且可拒絕易科罰金）

四、棄保潛逃罪法律構成要件

立法院於 2025 年 5 月 13 日三讀通過修法，為我國刑事訴訟保釋制度首度鋪上「刑事護欄」：只要先交保、責付或限境，又故意不出庭而遭通緝，除了沒收保證金，還可能再關三年。以下逐一拆解本罪四大構成要件與實務注意點。

構成要件	法條文字（§ 161-1）	實務說明
主體資格	「受檢察官或法官具保、責付、限制住居、限制出境（或出海）之被告」	— 不分罪名、刑期 — 民刑事案件均涵蓋 — 以上四種處分佔現行「替代羈押」九成情形
行為	「經合法傳喚無正當理由不到庭」	— 傳票須依《刑訴法》合法送達 — 正當理由例：急診住院、天災交通中斷；須能提出文件佐證
結果條件	「且已發布通緝」	— 「不到庭」＋「通緝」缺一不可；在通緝令核發前自動到庭，通常不構罪
主觀要件	故意規避訴訟或執行	— 逃匿故意可由行蹤隱匿、變造護照、關閉定位腳環等事實推認
法定刑	「處三年以下有期徒刑」	— 非告訴乃論罪，檢警可逕行偵辦— 條文未設罰金，立法意旨在於嚴格嚇阻

五、與「脫逃罪」易混淆？快速分辨

罪名	被告狀態	行為	刑度	關鍵區別
棄保潛逃罪	在外但受保釋等替代羈押措施	不到庭且通緝	3 年↓	保釋後逃
脫逃罪（§160）	已被羈押或執行中	逃離看守所等處所	1–7 年（修法同步加重）	在押中逃

六、常見攻防與實務重點

抗辯	法院審酌重點	可能結果
「沒收到傳票」	查送達紀錄、戶籍異動	送達瑕疵→不構罪
「急病住院」	急診證明、病歷、聯繫紀錄	屬正當理由→不構罪
故障電子腳環	故意或過失？	故意破壞→另涉脫逃加重條款

七、利害關係人提醒

身分	風險	建議
被告／保證人	逃＝再吃 3 年	出國、就醫須先請假並提出證明；留意所有傳票
律師	新增告知義務	協助合法改期或遠距開庭；明確說明「逃亡＝刑責」
檢警、法院	案量增加	建立「不到庭→通緝→起訴」SOP，整合跨境追緝資源